第一章 总 则
第一条 为加强我院国家助学贷款管理工作,规范贷款业务操作流程,切实做好我院国家助学贷款工作,根据《国务院办公厅转发教育部财政部人民银行银监会关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见的通知》(国办发〔2004〕51号)和《河南省属高等学校国家助学贷款管理暂行办法》以及河南省教育厅、河南省学生资助管理中心与国家开发银行河南省分行签订的有关协议,结合我院实际,制定本实施细则。
第二条 国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下,利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系,加大对普通高校经济困难学生资助力度所采取的一项重大措施。学院应当把国家助学贷款工作作为一项重要工作,积极、扎实、有效地开展,帮助经济困难学生顺利完成学业。
第二章 国家助学贷款机构设置与职责
第三条 学院专门成立国家助学贷款工作领导小组,组长由主管学生工作的院领导担任,成员由学生处、财务处、二级学院分管学生工作的负责人组成,负责学院的国家助学贷款工作。
第四条 学院设立学生资助管理中心(以下简称院资助中心),配备专职工作人员,办公室设在学生处,在学院国家助学贷款工作领导小组的领导下,具体负责国家助学贷款工作的组织实施,主要职责包括:
1.负责落实上级主管部门及学院开展国家助学贷款工作的各项要求。
2.负责与河南省学生资助管理中心(以下简称:省资助中心)和国家开发银行的日常业务联系。
3.在贷款银行和省资助中心的授权范围内负责国家助学贷款的校内审批和贷前、贷后的组织管理工作。
4.负责组织开展国家助学贷款的宣传、教育工作。
5.指导各二级学院国家助学贷款工作小组按要求开展工作。
第五条 各二级学院成立由主管学生工作的院领导任组长的国家助学贷款工作小组,主要职责包括:
1.负责受理学生的贷款申请,组织填写和收集有关贷款需要的各种表格和资料,对所有资料的真实性、合规性进行审核,并按规定报送院资助中心审批、建档。
2.负责建立贷款学生的管理台帐,及时掌握每位贷款学生的基本情况,并与院资助中心的管理台帐保持一致。
3.负责催缴和清收本学院国家助学贷款。
4.及时完成学院助学贷款工作领导小组和院资助中心安排的各项工作。
第三章 宣传与教育
第六条 学院有针对性地加强宣传教育工作,使家庭经济困难的学生能及时准确了解国家助学贷款的方针、政策,并熟悉申请与办理国家助学贷款的程序及要求。
第七条 学院在全体学生中开展诚信教育,并将这项工作贯穿于招生、新生入学、日常思想政治教育及毕业就业教育的全过程,提高大学生的诚信意识,努力营造良好的诚信氛围。
第八条 各二级学院应组织本院贷款学生进行诚信教育、征信知识的学习和教育;通过主题班会、社团、板报宣传等,经常性地宣传和介绍诚信知识,营造良好氛围。
第四章 贷款的申请与审核
第九条 国家助学贷款的发放对象为全日制普通专科学生。申请国家助学贷款的学生应具备以下条件:
1.具有中华人民共和国国籍,且持有中华人民共和国居民身份证。
2.具有完全民事行为能力(未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意。
3.诚实守信,遵纪守法,无违法违纪行为。
4.学习刻苦努力,能够正常完成学业。
5.因家庭经济困难,在校期间所能获得的收入不足以支付完成学业所需基本费用(包括学费、住宿费、基本生活费)。
6.当年没有申请生源地信用助学贷款。
第十条 贷款金额及贷款期限:每生每年不高于8000元。每个学生的具体贷款金额由学院按各二级学院贷款额度,学费、住宿费以及学生的困难程度确定。学生在校期间每年可申请一次国家助学贷款。贷款期限为在学制加13年。
第十一条 国家助学贷款的申请及审核程序。
1.个人提出申请并填写、打印《国家开发银行股份有限公司高校助学贷款申请表》(以下简称《申请表》),同时在国家开发银行学生在线服务系统提交申请。
2.根据《申请表》要求由学生提供如下材料:
(1)身份证、学生证、家长身份证等复印件各1份(未成年人须提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明)。
(2)《申请表》上需加盖村(居)委会或乡镇(街道)民政部门任一单位公章并且由申请学生本人签字。
3.各二级学院国家助学贷款工作小组须对以上表格及资料的真实性、合规性进行审核、汇总、公示,公示可以采取网络或书面公示等形式,公示时间不少于5个工作日,公示结果为申请高校助学贷款的主要依据,公示不合格学生的借款申请应予以撤销,并报送学院资助中心审批。
4.学院资助中心对审批后的《申请表》按要求进行统计、汇总、公示,并上报省资助中心和贷款银行进行审批。
第五章 合同的签定与贷款发放
第十二条 学院资助中心根据省资助中心和贷款银行的审批结果,由二级学院组织贷款学生签订《国家开发银行国家助学贷款借款合同》,对其真实性、合规性进行审核后汇总上报学院资助中心。
第十三条 学院资助中心根据贷款银行和省资助中心的授权对合同进行审核,统计汇总后上报申请拨付贷款。
第十四条 贷款经国家开发银行审批通过后,省资助中心据此办理放款申请和支付申请后,开行发放贷款到省资助中心在开行开立的专户。省资助中心于贷款发放日将贷款资金从专户划转到支付宝公司的结算账户,并于当日将贷款资金划付到借款学生支付宝账户。在3个工作日内将贷款学住费从学生支付宝账户划付至我院的银行账户。
第六章 贷款的计息、贴息与风险金的划拨
第十五条 国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。如遇利率调整,按照中国人民银行的有关规定执行。贷款学生的利息从贷款到账之日起计付,其中正常学制内的利息全部由财政补贴,正常学制之外的利息及因违约等原因造成的罚息由学生自付。一般情况下,学生自付利息的开始时间为其毕业当年的7月1日(含1日);当借款学生按照学校学籍规定结业、肄业、休学、退学、被取消学籍时,自办理有关手续之日的下月1日起自付利息;当休学的借款学生复学后,恢复贴息起始日为当月的1日;提前还贷的,应按贷款实际期限计算利息,不再加收除应付利息之外的其他任何费用。
第十六条 对正常学制内助学贷款的财政贴息,由院资助中心根据省资助中心的通知,于每年末将本校学生实际发放的国家助学贷款学生名单、贷款额、利息、罚息等进行统计汇总,并按照财政隶属关系上报省资助中心,按规定程序办理。对应由学生自付的利息和罚息,由国家开发银行按照规定时间和要求进行划扣。
第七章 贷款展期及合同的变更
第十七条 对于毕业后继续攻读学位的借款学生,可到新就读学校报到注册后向学校提出展期申请,并提供继续攻读学位的相关证明。学校审查同意后,由省资助中心统一报国家开发银行审批。继续攻读学位的借款学生在贷款展期期间,由鹤壁市财政继续贴息。省资助中心及学校对该笔贷款继续承担相关责任和义务。
第十八条 借款学生发生休学、转学、退学、出国、被开除学籍、死亡等其他不能正常完成学业的情况时,学院资助中心有权采取停止发放贷款、提前收回贷款、代为偿还贷款等措施。学院相关部门必须在院资助中心采取上述措施后,方可为学生办理相应手续。
第十九条 借款合同为约束有关各方的法律依据。除以下情况外,借款合同规定的借贷双方的权利和义务在合同期内不变。
第八章 贷款的贷后管理
第二十条 二级学院学生资助工作组负责为每个贷款学生建立业务管理和诚信档案,内容主要包括《申请表》、《借款合同》、诚信记录、借款学生家长见证书、身份证、学生证复印件、借款凭证、借款学生家长见证书等。
第二十一条 学院资助中心按照上级统一要求做好计算机管理信息系统的维护工作,建立助学贷款管理台账和贷款学生信息一览表,及时准确做好资料登记管理工作。
第二十二条 各二级学院须建立简明实用的贷款学生档案,内容主要包括《申请表》复印件、学生诚信记录等,并做好贷款学生信息一览表的登记、上报工作。
第二十三条 学院和二级学院要教育、指导、监督学生合理使用助学贷款,各二级学院对贷款学生的日常表现跟踪考评,对贷款学生的违规行为要及时进行纠正和处理,并上报院资助中心。对于有违反贷款协议行为的学生,可以采取停止发放贷款、取消其继续申请贷款的资格等措施,并视情况提前回收贷款。
第九章 贷款的回收
第二十四条 学生毕业离校前,学院资助中心和二级学院要教育借款学生严格履行还款义务,组织其办理还款确认手续,确定毕业后固定联系人和本人联系方式。上述手续办妥后,学院方可为其办理毕业手续。
第二十五条 学院在借款学生毕业离校前,将其贷款情况和诚信档案并入学生个人档案,如实向用人单位通报学生的贷款信息,建立与用人单位的联系方式,请求用人单位督促学生按时还款。
第二十六条 学院鼓励有条件的借款学生提前还贷。
第二十七条 毕业学生应按时足额将贷款本息存入支付宝账户或到学院学生资助管理中心刷POS机。院资助中心对学生还本付息情况进行适时监控,并根据需要提示学生按期还款。
第十章 对违约学生的处理
第二十八条 违约学生是指未按借款合同约定偿还贷款本息的借款学生。
第二十九条 院资助中心有权在不通知违约学生的情况下采取如下措施:
1.将学生的违约情况提供给银行等金融机构和相关单位。
2.在大学生就业网、学历文凭查询网站及国家助学贷款网站公布违约学生名单。
3.在有关媒体上,公布违约学生的相关信息,并向用人单位通报情况。
第十一章 生源地信用助学贷款
第三十条 根据《河南省人民政府办公厅关于转发全省生源地信用助学贷款工作实施意见》(豫政办〔2012〕165号)、《河南省人民政府办公厅转发关于全面开展生源地信用助学贷款工作意见的通知》(豫政办〔2015〕79号),生源地信用助学贷款指银行业金融机构(国家开发银行股份有限公司河南省分行)向具有我省户籍、符合条件的家庭经济困难普通高校新生和在校生(以下统称学生)发放,在学生家庭户籍所在地办理、以借款人信用作为担保的国家助学贷款。学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人,共同承担还款责任。
第三十一条 学院学生资助中心积极协助做好生源地信用助学贷款管理工作:
1.做好诚信教育和国家助学贷款政策宣传工作。
2.做好生源地信用助学贷款的回执录入、组织学生续贷、毕业确认、已缴费同学贷款退费、学住费标准设定以及学籍异动学生的信息变更和生源地贷款系统的维护等工作。
3.协助国家开发银行和当地县资助中心做好贷款催收工作。
第十二章 考核与奖惩
第三十二条 学院建立国家助学贷款工作考核与奖励机制,每年对各二级学院国家助学贷款工作进行考评,对工作突出的单位和个人进行表彰与奖励,详见《鹤壁职业技术学院国家助学贷款风险奖励资金管理使用办法》。
第十三章 附 则
第三十三条 其它未尽事宜和变动情况依照国家有关政策、贷款银行及省资助中心有关规定和学校相关文件执行。
第三十四条 本实施细则自印发之日起执行,由学生处负责解释。