教助中心〔2020〕8号

2020年全国学生资助工作要点

2020年是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。学生资助工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及全国教育大会精神，坚持和加强党对学生资助工作的全面领导，紧紧围绕立德树人根本任务，推进学生资助工作治理体系和治理能力现代化，不断加强规范管理，进一步强化精准资助，大力促进资助育人，全面助力打赢教育脱贫攻坚战。

一、高度重视做好疫情相关影响的应对工作。督促各地各校学生资助管理部门在疫情防控期间，既要按照统一要求，落实好疫情防控相关职责，也要加强组织领导，制定周密方案，全面谋划和部署好学生资助的各项工作。认真落实《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间学生资助工作的通知》（教财司函〔2020〕30号）精神，对受到疫情影响的家庭经济困难学生，及时予以资助。

二、完善学生资助政策。推动各地健全学前教育资助政策。进一步完善中职国家免学费政策。完善助学贷款风险补偿金政策。推进落实高职扩招后的相关资助政策。进一步完善退役士兵教育资助政策。推动落实好高校学生基层就业和服兵役国家教育资助政策。

三、加强家庭经济困难学生认定工作。推动各地各校进一步落实《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，不断完善家庭经济困难学生认定办法。加强同扶贫、民政、残联等部门的数据共享和信息沟通，利用大数据分析、实地走访等方式，把建档立卡、低保、特困救助供养、残疾学生作为“困中之困”，确保每一位家庭经济困难学生都获得相应资助。

四、推进精准资助。推动各地各校在精准认定家庭经济困难学生的基础上，研究完善资助范围、资助标准动态调整机制，纠正不同地区、不同学校平均分配和家庭经济困难程度不同学生同一标准的现象。探索利用新的金融技术改进助学金发放机制和发放方式，以安全便捷的方式及时将资助资金发放给受助学生。

五、大力推进学生资助管理信息系统全面应用。把2020年作为“学生资助数据质量提升年”，进一步完善学生资助管理信息系统，以学校100%纳入系统管理、资助项目100%纳入系统管理、资助信息100%填报为目标，强力推进学生资助信息系统全面应用，加快提升学生资助系统数据质量。推动完善学生资助信息系统省级数据中心运维保障机制。组织开展学生资助信息系统应用线上与线下培训。

六、加强资助育人工作。印发进一步推进资助育人工作的指导意见。推动各校形成全员参与、各部门配合、各教育环节统筹协调的资助育人机制，对受助学生身心发展、道德品质培养、学业帮扶、就业指导等方面给予更多的关怀和帮助，促进家庭经济困难学生成长成才。促进各地各校开展学生资助志愿服务。

七、加强资助资金管理。配合修订《学生资助资金管理办法》，完善本专科生、研究生国家奖助学金管理，增补中职国家奖学金管理等相关内容。推动各地各校建立和完善学生资助监督检查制度。重点解决资金安排不足额、资金拨付不及时、资格审查不严格、资金管理不规范等问题。加强结转结余资金管理，建立结转结余资金处理机制，解决结余资金长期趴帐、结转冲抵不及时等问题。协助有关部门加强学生资助投诉举报受理工作，严肃查处违规违纪行为。

八、广泛开展学生资助宣传工作。继续印发致初中毕业生、高中毕业生的两封信，开好学生资助新闻发布会，开通暑期高校学生资助热线电话，推广“中国学生资助”微信公众号。指导各地各校加强防诈骗警示等教育，做好学生资助舆情应对与应急处置工作，积极稳妥应对突发事件。

九、加强调查研究。推动各地各校切实转变工作作风，落实“一线规则”，深入基层开展调查研究，全面掌握不同区域、不同教育阶段学生的受助需求和学生资助政策的落实情况，研究探索破解制约精准资助的体制机制问题。鼓励各地各校开展精准资助、资助育人、规范管理等方面的理论与实践研究。探索建立助力巩固脱贫成果、解决相对贫困的长效机制。

十、切实加强学生资助机构与队伍建设。推动各地各校加强学生资助机构与队伍建设，督促高校按照规定比例配备专职学生资助工作人员。分学段、多形式组织开展学生资助业务培训，努力建设高素质、专业化的学生资助工作队伍。推动各地各校加强学生资助标准化建设，进一步加强规范管理。